Как говорится, врагу не пожелаешь оказаться без крыши над головой, или жить в общежитии. Но что есть, то есть. Сегодня в 14 тысячах общежитий страны (без учета студенческих) проживает порядка 1,5 миллионов семей, или 4 миллиона человек, и их судьба пока не определена. Место в общежитии — отнюдь не крыша над головой, потому что положение многих из его обитателей полностью бесправное. Этим и было вызвано обращение народного депутата, первого заместителя председателя Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Сергея Гриневецкого к Премьеру Николаю Азарову, которое мы опубликовали 16 марта этого года в выпуске нашей газеты №12(567).

«Ко мне, как к народному депутату продолжают обращаться обитатели ведомственных жилых домов и общежитий с просьбами о содействии в передаче указанных категорий жилья в общую собственность территориальных громад. Жители таких домов часто бедствуют от того, что предприятия и организации — собственники жилья — не в состоянии содержать его в надлежащем виде, а права самих обитателей такого жилья достаточно неопределенны. Граждане справедливо считают, что это дискриминирует их права на жилье, предусмотренное Статьей 47 Конституции Украины».

Сергей Гриневецкий (из депутатского запроса к премьеру Николаю Азарову)

В рамках изучения данной проблемы наш корреспондент на днях посетил ряд общежитий, расположенных в Малиновском районе Одессы…

Отопительный сезон закончился. Больше месяца за окном царит весна, а жильцы пятиэтажного общежития по ул. Радостная, 7 находятся в недоумении от полученных счетов за коммунальные услуги. Астрономические цифры в квитанциях вызывают оторопь… Мне показывают несколько так называемых «справок» о начислениях за коммунальные услуги на обслуживающее КП ЖКС «Черемушки» (участок №3). Как положено, в квитанции указаны долг за предоставленные услуги, тариф, льготы, начисления, оплата и остаток — все расписано, как «по нотам». Давайте к ним и обратимся. Вот, например, тариф за тепло. У обитателей общежития он составляет… 13,17 гривень за один квадратный метр, в то время как по Одессе он не выше 7 – ми гривень. За что, и почему в два раза больше?

«Ларчик» открывается просто: люди платят «за себя, и за того парня». В качестве «того парня» выступают коридоры, лестничные марши, туалеты, кухни… То есть, вся нежилая площадь здания, которая, подчеркну, не отапливается! Просто в ЖЭКе, не мудрствуя лукаво, решили: раз отапливается весь дом, пусть жильцы и платят за весь дом и… прибавили к жилой площади каждого обитателя общежития по 5 – 6 и больше «квадратов» нежилой. Странно, что они не прибавили «квадраты» улицы…

Жильцы недоумевают: во-первых, они платят за услугу, которую им не оказывают, во-вторых, на каком основании нежилая площадь приписана к жилой? Есть и третий вопрос, не лишенный основания: а, может быть, эта новая форма «бизнеса», который так усердно осваивают ЖЭКи?

Следующий вопрос, волнующий жителей, — подача горячей воды. Помимо бытовых хлопот, к примеру, мытья посуды и уборки в комнатах, люди обеспокоены тем, что обнаружить в кране горячую воду равносильно выигрышу в лотерею. В общем, так не бывает. За «горячую» воду, тем не менее, они платить хотят и готовы. Но именно за горячую воду, а вовсе не за то, что ею называется. И не только это. В общежитии на 150 семей всего два душа: один расположен на первом этаже, второй — на третьем. Как прикажете мыться такому количеству людей регулярно? Записываться в очередь на месяц вперед? И каково принимать холодный душ в 20 – градусный мороз? Вроде ж здешние жильцы (да еще и с малыми детьми) в секции по зимнему плаванию и закаливанию холодными водными процедурами не записывались!

Проблема не решена. А на просьбу жильцов обустроить душевые на каждом этаже отреагировали вообще «в духе времени». Все, собранные жильцами документы по этому вопросу, где-то потерялись — то ли по дороге из ЖЭКа в соответствующие городские службы, то ли по дороге из этих служб в ЖЭК. В общем «нет документов — нет проблемы!».

Люди, естественно возмутились, обратились за помощью в местную администрацию и прокуратуру, где им заявили: «это ваша местная «гражданская война» — решайте сами!».

Не обиделись, но попытались решить. И что же? Общежитие удостоил своим визитом начальник ЖКС, рассказал пошлый анекдот — и на этом «решение вопроса» закончилось. С тех пор минуло почти 5 месяцев — ситуация тупиковая…Не менее болезненный и острый вопрос — счета на оплату услуг по энергоснабжению. Согласно данным энергосбыта за март здание по улице Радостной, 7 истратило порядка 78 тыс. кВт, а это примерно по 500 кВт на комнату! Проверить данные сведения жильцы не могут — доступа к счетчику у них нет. А в квитанциях, например, за март на одного прописанного в квартире человека приходится сумма оплаты за электроэнергию в размере 72,22 грн., на двух — 160,69, на трех — 249,16. Как видим, даже в этом арифметика какая-то слишком сложная. Почему двое и трое живущих в одной квартире, платят больше, чем двое и трое, живущих отдельно? Наконец, почему нужно платить столько? Как сформировался тариф?

— С августа по ноябрь, — рассказывали мне на нашем стихийном собрании жильцы, — мы заплатили за четыре месяца меньше, чем потом заплатили за один последующий! Понимаем: не было горячей воды, света меньше использовали, но все равно — это огромная сумма! Неужели на подогрев горячей воды используют столько электричества? Здесь следует заметить, что в доме отсутствует газ. Следовательно, тарифы за использование электроэнергии должны быть ниже, чем в газифицированных домах. А они выше. Почему? Этим вопросам нет конца, как и тому, почему жильцам до сих пор не позволяют установить индивидуальные счетчики в квартирах.

— Мы неоднократно ставили вопрос о разрешении установить для каждого квартиросъемщика индивидуальный счет учета расхода электроэнергии, — говорят люди, мы даже собирали по этому поводу подписи всех жильцов. Но в ЖЭКе отреагировали категорично: «Ваше общежитие имеет неблочную (коридорную) систему, поэтому в каждую квартиру ставить счетчики не будут!».

Аналогичная ситуация со счетами на оплату коммунальных услуг и в доме по улице Радостная, 19 (общежитие ТТП). Как итог, оплата услуг на одного человека зашкаливает за 300 гривень на одного человека — то есть до 900 гривень на семью. И это при всем том, что такая семья проживает на площади в 13 кв. м, которой согласно последней редакции Жилищного Кодекса, недостаточно для проживания даже одного человека!

Откуда такие «космические» цены? «Логику» ЖЭКа мы нашли и здесь. Оказывается, с жильцами первого этажа сложилась какая-то правовая коллизия. То ли они приватизировали свои комнаты, то ли нет. То ли эти жильцы есть, то ли их нет. То ли они живут в своих частных владениях, то ли, по-прежнему являются жильцами общежития. В общем, вместо того, чтобы эту коллизию разрешить, работники ЖЭКа и тут не стали мудрствовать лукаво — они просто переложили ответственность за оплату услуг с первого этажа… на все остальные. Самое интересное, что обитатели первого этажа лично требуют во всем разобраться, они не отказываются платить — они лишь настаивают на том (и справедливо настаивают) чтобы им вписали индивидуальные счета. Они хотят знать, сколько они должны и за что? Но и тут нет ответа… Вот откуда и возникает практически двойная переплата «верхних этажей»!

Что это? Пример чиновничьего беспредела, халатности или некомпетентности сотрудников ЖЭКа? Думается, ни то, ни другое, ни третье. Решить все эти проблемы можно одним росчерком пера, или хотя бы одной попыткой реально во всем разобраться. Но никому ни в ЖЭКе, ни в местной администрации, ни в той же прокуратуре до этого нет никакого дела. Равнодушие, банальное безразличие к судьбам сотен людей — вот единственная причина того, почему происходит так, а не иначе.

Мало того, вынужденные «неплательщики» (я имею в виду жильцов первого этажа), помимо своей воли оказываются в роли «злостных должников», которых могут банально «вытурить» из общежития, как только ситуация прояснится, и окажется, что эти люди не платали по долгам, естественно «по собственной вине»! Такой «перспективы» никто из них не хочет, но и сделать ничего не может. Их ситуация — как в мультфильме про Вини-пуха. Они вроде бы есть, существуют, но их как бы нет!

Неужели в ЖЭКе таким способом задумали освободить для себя несколько комнат? Люди не исключают и такой вариант развития событий.

Кстати, а какова роль жилищно-коммунальной службы сегодня? На Радостной, 7 теряются в догадках. «Уборщицу на этаже мы наняли сами, — рассказывают жильцы, — платим по 35 гривень в месяц с квартиры. ЖЭК уборщицу к нам не направил. Также нет у него для нас ни сантехника, ни электрика. Канализацию чистим сами, проводку заменяем сами — все работы, которые должны выполнять коммунальщики, выполняем сами за свой счет. Видимо, роль ЖЭКа сводится только к тому, чтобы содрать с нас деньги. Хотя на содержание дома и придомовой территорий с каждой комнаты изымается примерно по 30 гривень ежемесячно, а обслуживает дом только дворник». 

* * *

Кстати, вся эта масса проблем свалилась на головы людей совсем недавно. Связано это с приватизацией. Это — отдельная тема, достаточно запутанная и доведенная абсурда не без помощи того же ЖЭКа. До передачи дома в коммунальную собственность (с целью последующей приватизации), здание общежития арендовала организация со звучным названием «Мрия». Она-то, по рассказам людей, не смогла должным образом оформить передачу имущества городу, зато якобы сама начала… прописывать людей и даже выдавать ордера на жилье. Теперь в ЖЭКе говорят, что в общежитии живут люди, у которых нет ордеров на квартиры, а у тех, у кого ордера есть — они — липовые!

Вопрос: разве в этом трудно разобраться? Разве свидетельства людей не являются основанием для начала производства расследования и возбуждения уголовного дела?! Разве у нас нет прокуратуры и Управления по борьбе с экономическими преступлениями?!

Подчеркнем то, о чем говорят люди: оформлением прописки и выдачей ордеров занималась непосредственно «Мрия». В добровольном порядке каждый желающий получить ордер на квартиру через ПАО «Укрсоцбанк» оплатил по 800 долларов, взамен получив справку о прописке и временный документ на жилье (как потом оказалось, сроком действия на три месяца).

— Когда мы начали расторгать договор с «Мрией» для заключения договора с УЖКХ, которое нас приняло на баланс, — рассказывают жильцы, — у нас вытребовали все квитанции об оплате. И большинство людей отдали все документы — вплоть до квитанций об оплате стоимости прописки. Правда, подвох мы заметили потом. Назначение оплаты, о которой мы говорили, звучало так: «Добровольное пожертвование на реставрацию и обслуживание здания»...

И еще одно. Летом прошлого года, когда делались попытки привести в порядок документацию дома для того, чтобы начать настоящую приватизацию, выяснилось, что у общежития нет ни технического паспорта, ни прочих необходимых документов. Куда все это подевалось, конечно же, — вопрос к бывшему арендатору. Тому самому, который так ревностно собирал средства на «ремонт», который в здании, конечно же, не проводился.

Вчерашнего арендатора сегодня нет. По словам людей, «Мрия» самоликвидировалась сразу после указанных событий.

Но «Мрия» так сильно «наследила», и так много людей обвела вокруг пальца, что совсем не бессмысленно обратить взор на это предприятие, даже если физически его уже и не существует. У всякого предприятия есть руководители и учредители, пусть даже бывшие, а сроки давности для возбуждения уголовных дел по целому ряду преступлений еще не истекли. И свидетели есть — они все налицо.

Это — одна сторона проблемы, которую мы попытаемся поставить перед областной прокуратурой, направив ей эту статью, как факт, указывающий на наличие преступлений, совершенных должностными лицами в отношении жильцов общежития по улице Радостная, 7.

Вторая сторона проблемы заключается в том, что конституционные права людей на жилье нарушены. Это доказательств не требует. И не забота жильцов, а забота городской власти вмешаться в эту ситуацию и довести дело до конца — помочь людям с приватизацией жилья, выдать им ордера на квартиры и обеспечить каждую квартиру индивидуальными счетчиками учета потребления коммунальных услуг. Повторяю, люди готовы за это даже заплатить, но они не должны выполнять за чиновников их же обязанности!

Алексей Лосинец
еженедельник «Час Пик»
№18(573) 29 апреля 2012 года

Читать на страницах сайта издания статью "Конституционные права людей нарушены. И есть виновные!..".